第二部分 項(xiàng)目招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概況

1．靜安支隊(duì):位于靜安區(qū)滬太路655弄1號，隸屬靜安區(qū)消防救援支隊(duì)，共有駐勤消防指戰(zhàn)員80人，就餐人數(shù)70人，餐廳面積50平方米，餐桌7個(gè)，窗口2個(gè)，廚房面積80平方米；

2．靜安站:位于靜安區(qū)愚園路350號，隸屬靜安區(qū)消防救援支隊(duì)，共有駐勤消防指戰(zhàn)員50人，就餐人數(shù)50人，餐廳面積55平方米，餐桌6個(gè)，窗口3個(gè)，廚房面積80平方米；

3. 閘北站：閘北站，地址共和新路1286號，就餐人數(shù)45人。

4．廣延站:位于靜安區(qū)廣延路40號隸屬靜安區(qū)消防救援支隊(duì)，共有駐勤消防指戰(zhàn)員30人，就餐人數(shù)30人，餐廳面積60平方，餐桌3個(gè)，窗口2個(gè)，廚房面積60平方米；

5．恒豐站:位于靜安區(qū)順德路118號，隸屬靜安區(qū)消防救援支隊(duì)，共有駐勤消防指戰(zhàn)員50人，就餐人數(shù)50人，餐廳面積60平方米，餐桌6個(gè)，窗口3個(gè)，廚房80平方米；

6. 市北站:位于靜安區(qū)萬榮一路40號，共有駐勤消防指戰(zhàn)員30人，就餐人數(shù)30人；

7. 保德站：位于靜安區(qū)江場南路550號、568號、570號，共有駐勤消防指戰(zhàn)員30人，就餐人數(shù)30人；

8. 中興站：位于靜安區(qū)育嬰堂120號，就餐人數(shù)50人；

9. 大寧站： 位于靜安區(qū)運(yùn)城路332號，就餐人數(shù)30人；

服務(wù)期限：2021年3月1日至2023年12月31日。365天全年無休。

采用一次招標(biāo)三年延用、合同一年一簽的方式實(shí)施。

二、服務(wù)要求

1．指戰(zhàn)員用餐服務(wù)：

支隊(duì)就餐人數(shù)：

站就餐人數(shù)：

投標(biāo)單位須自行在投標(biāo)方案中設(shè)置菜譜，每周菜品不得重復(fù)。

1）早餐：須提供營養(yǎng)可口的早餐食品、點(diǎn)心約6類13個(gè)品種；提供菜品如：牛奶、豆?jié){、米粥、花卷、饅頭、包子、雞蛋（荷包蛋、煮蛋）和小菜（2葷菜2素菜）及咸菜（4種）等；營養(yǎng)配比占全天餐飲營養(yǎng)的30%；饅頭、包子、面條等面點(diǎn)類點(diǎn)心必須在當(dāng)天早上現(xiàn)做；負(fù)責(zé)供應(yīng)早餐的廚師不少于2名。

2）中餐：須提供約5類11個(gè)品種及米飯、面食，點(diǎn)心3類4種；提供菜品如：米飯、面食（湯面、花卷、饅頭和包子）、炒菜（素菜3個(gè)、小葷3個(gè)、大葷菜4個(gè)）、湯類不少于3種、水果等；午餐營養(yǎng)配比占全天餐飲營養(yǎng)的40%。

3）晚餐：須提供5類8個(gè)品種及米飯、面食；提供菜品如：米飯、面食（湯面、花卷、饅頭和包子）、炒菜（素菜3個(gè)、小葷3個(gè)、大葷菜4個(gè)）和湯類等；晚餐營養(yǎng)配比占全天餐飲營養(yǎng)的30%。

4）就餐形式采用自助餐或桌餐，根據(jù)支隊(duì)要求適當(dāng)增加菜品，就餐時(shí)間應(yīng)按照消防救援隊(duì)伍冬、夏令時(shí)以及炎熱季節(jié)的作息時(shí)間執(zhí)行。

5）365天全年無休，節(jié)假日供餐保障，有特殊情況（夏季大練兵、重大保衛(wèi)任務(wù)）根據(jù)支隊(duì)需求相應(yīng)調(diào)整工作時(shí)間；夜間遇支隊(duì)較長時(shí)間出警（4小時(shí)以上）或其他應(yīng)急保障任務(wù)需要時(shí)，廚師需在0.5小時(shí)提供夜宵；如需駐勤，支隊(duì)僅提供床鋪，被褥，衛(wèi)生用品等由中標(biāo)人提供。

6）制定個(gè)性化的隊(duì)員膳食標(biāo)準(zhǔn)指南，合理搭配營養(yǎng)膳食，菜品口味要豐富；根據(jù)季節(jié)不同提供適時(shí)菜品，定期推出特色菜或新菜。每天菜品的重復(fù)率不得高于30%；每季度應(yīng)根據(jù)采購人需求，調(diào)整菜系和相應(yīng)廚師。

7）根據(jù)天氣情況適時(shí)提供防寒防暑飲品，元旦、清明、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日之際，應(yīng)提供相應(yīng)的特色食品及點(diǎn)心服務(wù)。

8）保障指戰(zhàn)員體力訓(xùn)練營養(yǎng)膳食的合理搭配。夏季練兵期間，下午需提供加餐（提供綠豆湯、糕點(diǎn)等服務(wù)；加強(qiáng)同指戰(zhàn)員的交流，制定個(gè)性化的指戰(zhàn)員膳食標(biāo)準(zhǔn)指南。

9）接受采購人安排的臨時(shí)任務(wù)。

10）節(jié)約使用水、電、天然氣，食品加工過程中避免食物浪費(fèi)。

11）在重大安保期間，須每天晚上安排一名廚師人員在各單位值班，負(fù)責(zé)晚間十點(diǎn)后的支隊(duì)部夜間執(zhí)勤人員夜宵點(diǎn)心保障事宜，當(dāng)下屬站在夜間長時(shí)間出警歸隊(duì)后，當(dāng)日支隊(duì)值班廚師人員將前往站負(fù)責(zé)夜宵點(diǎn)心保障事宜。（餐飲主要以：炒飯、炒面和湯面等便捷快餐為主）。

2.小桌菜服務(wù)：上級領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)按照要求提供相應(yīng)的餐飲用餐服務(wù)，用餐原則上以家常菜系為主，用餐標(biāo)準(zhǔn)由采購人制定，中標(biāo)人需做到從烹飪、上菜、餐間服務(wù)、餐后衛(wèi)生清潔一站式服務(wù)，保證質(zhì)量。

3.重大節(jié)日指戰(zhàn)員用餐保障，按照具體服務(wù)單位要求提供相關(guān)會議餐飲服務(wù)。

4.其他采購人布置的餐飲服務(wù)工作。

5.由采購人和中標(biāo)人共同制定食譜，提出原材料申購清單，采購人負(fù)責(zé)采購并送到食堂，采購人與中標(biāo)人一起驗(yàn)收，中標(biāo)人應(yīng)按采購人目標(biāo)要求核算并幫助采購人控制好用餐成本。

6.采購人提供廚房、餐廳等用餐場所及用具，中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)應(yīng)妥善使用并保管好，如有遺失、損壞，中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償（屬自然損耗、隊(duì)員以外損壞、來賓損壞等情況，中標(biāo)人應(yīng)在第二天內(nèi)對上述損壞物品如實(shí)申報(bào)采購人審批）。

三、工作人員要求

1．按采購人服務(wù)要求合理配置廚師長、營養(yǎng)師（定期對菜譜進(jìn)行分析，制定符合指戰(zhàn)員的營養(yǎng)配餐）、專業(yè)廚師、面點(diǎn)師、切配員、服務(wù)員、保潔員等服務(wù)隊(duì)伍。具備相關(guān)專業(yè)技能資格證書（如中式烹調(diào)師證、面點(diǎn)師證、營養(yǎng)師證）。

1）項(xiàng)目經(jīng)理：具有大專以上學(xué)歷，專業(yè)不限；具有豐富的服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)；有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)與組織能力，能妥善分配、協(xié)調(diào)下屬工作；能獨(dú)立處理食堂各種常規(guī)及各項(xiàng)突發(fā)事件；有從事相關(guān)工作十年的經(jīng)歷；項(xiàng)目經(jīng)理為投標(biāo)人正式員工，且為投標(biāo)人工作時(shí)間不得少于三年。

2）廚師長：擁有較高的烹任技術(shù)；持有中式烹調(diào)師(技師)資格證書，并具備單獨(dú)提供工作接待及商務(wù)宴請的保障能力；精力充沛、責(zé)任強(qiáng)、作風(fēng)干練；需通過采購人現(xiàn)場烹飪考核。

3）廚師：擁有較高的烹任技術(shù)；持有中式烹調(diào)師(中級)資格證書，并具備單獨(dú)提供工作接待及商務(wù)宴請的保障能力；精力充沛、責(zé)任強(qiáng)、作風(fēng)干練；需通過采購人現(xiàn)場烹飪考核。

4）點(diǎn)心師：擁有較高的烘焙技術(shù)；需通過采購人現(xiàn)場烘焙考核。

5）服務(wù)員：初中以上學(xué)歷，年齡35歲以下優(yōu)先，容貌端莊，品行端正，政治履歷清白，無違法記錄，有良好的語言表達(dá)能力。

2.★服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員配置須不少于39人。（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)項(xiàng)，如未作此項(xiàng)承諾，將作無效投標(biāo)處理）

具體配置如下：

3.★投標(biāo)人應(yīng)承諾所有工作人員持有有效健康證及無犯罪記錄證明上崗。（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)項(xiàng)，如未作此項(xiàng)承諾，將作無效投標(biāo)處理）

4.工作人員應(yīng)做到文明服務(wù)，禮貌待人，積極主動(dòng)，熱情周到。定期聽隊(duì)伍隊(duì)員的意見，定期召開會議，商討餐廳工作，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。按時(shí)開飯，做到熱菜、熱飯、熱湯，飯菜新鮮可口。

5.所有工作人員必須按規(guī)定著裝，著裝由中標(biāo)人自行落實(shí)。

6.所有工作人員禁止帶各類主副食品及衛(wèi)生器具出伙房。

7.外來務(wù)工人員必須具有公安部門核發(fā)的臨時(shí)居住證。

8.中標(biāo)人應(yīng)在所配員工中指定一名負(fù)責(zé)人，承擔(dān)餐廳日常管理、聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、解決餐飲服務(wù)過程中發(fā)生的問題等各項(xiàng)工作。

9.駐勤人員需服從支隊(duì)管理。

四、項(xiàng)目管理要求

1.中標(biāo)人應(yīng)全年確保餐廳的供餐服務(wù)，特別是節(jié)假日如：春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日有加菜要求的，需根據(jù)相關(guān)通知進(jìn)行加菜，除了三餐之外，必須按需提供節(jié)日重大保障時(shí)期的夜宵服務(wù)。

2.中標(biāo)人必須按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定合法規(guī)范用工，并全面承擔(dān)被派遣人員涉及勞動(dòng)關(guān)系的所有事宜。

3.中標(biāo)人應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和各項(xiàng)臺賬，并應(yīng)了解派遣人員的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)情況，滿足支隊(duì)相關(guān)合理要求，提供最佳服務(wù)；

4.中標(biāo)人派遣人員應(yīng)遵守消防隊(duì)伍的各項(xiàng)規(guī)章制度。

5.中標(biāo)人全面負(fù)責(zé)派遣人員的居住、交通等生活事宜。

6.派遣人員應(yīng)相對穩(wěn)定，如需調(diào)動(dòng)原則上需提前征求采購人意見，采購人對中標(biāo)人派出的工作人員認(rèn)為其不適應(yīng)在食堂工作的，有權(quán)隨時(shí)提出更換，中標(biāo)人應(yīng)在接到通知一周內(nèi)予以調(diào)整。

7.嚴(yán)格控制無關(guān)人員（除監(jiān)督檢查人員以外）進(jìn)出廚房區(qū)域，若違反規(guī)定發(fā)生事故意外，由中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后果。

8.中標(biāo)人應(yīng)配合做好采購人上級部門對食堂的相關(guān)檢查工作，嚴(yán)格按照6T標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食堂管理。

9.服務(wù)人員在各消防隊(duì)就餐時(shí)按照伙食標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費(fèi)(按照15元/天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)

五、衛(wèi)生管理要求

1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》驗(yàn)收、清洗、加工要求制作食品，廚房用品用具、隊(duì)員用餐餐具嚴(yán)格實(shí)行一洗二過三消毒的規(guī)程，消耗材料也必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.對食堂的廚房、餐廳、切配間、主副食品庫，熟食間、洗碗池等所有區(qū)域的衛(wèi)生，應(yīng)實(shí)行分層負(fù)責(zé)，定置、定量、定位、定進(jìn)出、定標(biāo)識、責(zé)任到人。設(shè)備、餐具的清洗消毒由專人負(fù)責(zé)，并作好相關(guān)的記錄。每日下崗后刀具放在刀具架上鎖。

3.每天提供的食品必須專人負(fù)責(zé)留樣48小時(shí)，并作好記錄以備查驗(yàn)。

4.必須對員工加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，杜絕食物中毒事件的發(fā)生，菜品驗(yàn)收合格后發(fā)生就餐人員食物中毒或其他管理飲食事故〔經(jīng)食品藥品監(jiān)督部門確認(rèn)的食物中毒〕，責(zé)任均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.自覺接受衛(wèi)生管理部門和采購人管理人員對食堂內(nèi)工作檢查、監(jiān)督。

6.垃圾污物應(yīng)按指定地點(diǎn)放置，不得隨意棄放，按照上海市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)做好餐廚垃圾分類工作。

7.做好食堂區(qū)域內(nèi)除蟲害工作（蟑螂、老鼠、蒼蠅、螞蟻等）。

8.做好煙道除垢、地溝油污清理工作等。

9.冰柜內(nèi)物品應(yīng)擺放整齊，生、熟分開放置。

注：以上服務(wù)工作涉及費(fèi)用包括在中標(biāo)金額服務(wù)中，采購人不再另外支付。

六、服務(wù)依據(jù)：

上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)本市機(jī)關(guān)食堂食品安全管理的暫行規(guī)定》的通知（滬府機(jī)管〔2011〕156號）、招標(biāo)文件要求。

采購人對中標(biāo)人實(shí)行監(jiān)督和管理，并將按照“上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)本市機(jī)關(guān)食堂食品安全管理的暫行規(guī)定》的通知”（滬府機(jī)管〔2011〕156號）、本招標(biāo)文件和合同的要求對中標(biāo)人的違規(guī)行為進(jìn)行紀(jì)錄和處罰。

七、安全管理要求

1.嚴(yán)禁使用任何變質(zhì)或受污染的原材料制作食品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

2.嚴(yán)格控制使用食品添加劑，注重食品衛(wèi)生，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

3.嚴(yán)格執(zhí)行索證制度、農(nóng)藥測試制度，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。

4.下班后和設(shè)備使用完后落實(shí)關(guān)氣、關(guān)電、關(guān)水、關(guān)門檢查制度，預(yù)防火災(zāi)、偷盜事件發(fā)生。

八、節(jié)能管理要求

1.餐廳在準(zhǔn)備早餐、中餐、晚餐期間嚴(yán)禁開空調(diào)和大燈，開餐前一小時(shí)開啟餐具消毒柜，前15分鐘開啟空調(diào)，開餐前5分鐘開燈，如光線良好則一律不開燈，就餐完畢后5分鐘內(nèi)關(guān)閉所有空調(diào)電燈，氣溫在22℃～30℃空調(diào)開50﹪，以做到節(jié)約能源。

2.包間在有用餐的情況下提前一小時(shí)在原有清潔的基礎(chǔ)上重新打掃一遍，就餐前20分鐘開空調(diào)、電燈，用餐完畢及時(shí)將空調(diào)和主燈關(guān)閉。

3.做到廚房在光線良好情況下不開燈，更衣間隨手關(guān)燈，原料和餐具清洗完后應(yīng)立即關(guān)閉水源。

九、違規(guī)及損失處理：

1.中標(biāo)人派遣人員給采購人造成的損失，由中標(biāo)人負(fù)全責(zé)。

2.中標(biāo)人派遣人員有以下情形之一的，采購人可立即通知并退回：

①試用期1個(gè)月，在試用期內(nèi)不符合采購人工作要求的。

②嚴(yán)重違反采購人紀(jì)律、規(guī)章制度的。

③嚴(yán)重工作失職，營私舞弊，給采購人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。

④被依法追究刑事責(zé)任的。

⑤發(fā)生其他應(yīng)退回的事宜。

十、考核評價(jià)需求

（一）滿意度測評需求

1、每季度評估中標(biāo)人管理質(zhì)量，每月聽取中標(biāo)人餐廳管理工作情況，提出提高餐廳服務(wù)質(zhì)量的建議和方法。

2、每半年組織一次書面滿意度測評工作，滿意率應(yīng)該達(dá)到80%以上，否則根據(jù)考核辦法扣除服務(wù)管理費(fèi)。

（二）人員配置考核需求

1、抽查中標(biāo)人的《考勤表》，掌握工作的人員使用情況，是否符合合同要求，確保服務(wù)人員的數(shù)量。

2、抽查中標(biāo)人的員工資料，掌握技術(shù)人員的比例，是否符合合同規(guī)定，確保餐飲服務(wù)質(zhì)量。

3、對中標(biāo)人進(jìn)駐人員進(jìn)行審核，員工進(jìn)駐支隊(duì)時(shí)應(yīng)事先向采購人書面提供員工的身份證（復(fù)印件）、健康證（復(fù)印件），并填制《調(diào)入人員審批表》，經(jīng)支隊(duì)審核同意后方可進(jìn)駐；未經(jīng)管理審核同意的員工不得進(jìn)入食堂工作（試工人員一樣按此規(guī)定操作）。

十一、安全生產(chǎn)需求

（一）制定安全生產(chǎn)制度

中標(biāo)人應(yīng)制定生產(chǎn)、消防等安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，防火、防盜、防毒，保證安全生產(chǎn)，凡因違章操作等造成的事故責(zé)任，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)

中標(biāo)人應(yīng)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，采購人可以提供場地等幫助。

（三）安全生產(chǎn)檢查

中標(biāo)人定期地進(jìn)行內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，接受采購人和相關(guān)部門的檢查監(jiān)督，并承擔(dān)相關(guān)的安全責(zé)任。

十二、其他服務(wù)要求

1.采購人提供的所有廚房設(shè)備、通訊設(shè)備和消防器材等設(shè)施需開具清單，要求中標(biāo)人（經(jīng)理）必須簽收后，方可使用。

2.采購人無償向中標(biāo)人提供水、電、煤、供餐場所、廚房及廚房設(shè)施設(shè)備和相關(guān)的固定通訊設(shè)備、餐具、器具、物品；以上設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)的費(fèi)用由采購人負(fù)責(zé)支付（中標(biāo)人使用不當(dāng)或人為損壞除外）。

3.采購人負(fù)責(zé)餐廳所需保潔材料、低值易耗品、泔腳處理等社會雜費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

4.采購人做好低值易耗品如餐具補(bǔ)缺、手套、保鮮袋、洗碗機(jī)藥水、工作衣、煙道清洗、泔腳回收、蟲害防治等的用品補(bǔ)充申報(bào)工作。

5.因采購人自身情況，可以調(diào)整中標(biāo)人服務(wù)場所，但是不得減少或增加各中標(biāo)人服務(wù)場所數(shù)量。

十三、投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用應(yīng)包含但不限于如下費(fèi)用：

（一）中標(biāo)人職工的工資及工資附加費(fèi)（福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、公積金、教育基金、加班等）；

（二）中標(biāo)人職工的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)（包含職工工作服、鞋和帽等勞防物品）；

（三）中標(biāo)人發(fā)生的有關(guān)的辦公費(fèi)；

（四）中標(biāo)人應(yīng)付的法定稅金；

（五）服務(wù)費(fèi)中人員費(fèi)用根據(jù)實(shí)際確定人員編制數(shù)，需附詳細(xì)說明；管理費(fèi)用根據(jù)行業(yè)慣例編制；

（六）在合同期內(nèi)服務(wù)費(fèi)不予追加。

十四、付款方式

合同簽訂后，每兩個(gè)月結(jié)算一次，結(jié)算需提供所有保障單位考評書面依據(jù)。

十五、驗(yàn)收準(zhǔn)備

采購人自行驗(yàn)收。

十六、其他要求

1、若中標(biāo)人發(fā)生重大責(zé)任事故，采購人可提前終止合同履行并追究相關(guān)事故責(zé)任。

2、中標(biāo)人應(yīng)充分了解本項(xiàng)目需求，提供完整的服務(wù)方案。

3、中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，不得提出附加條件和不合理要求，否則將取消其中標(biāo)資格。

4、投標(biāo)人中標(biāo)后一律不得將服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)包或分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)終止協(xié)議，而由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。

5、中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照已確認(rèn)的服務(wù)方案和工作流程提供服務(wù)，無條件的接受采購人對其工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

6、中標(biāo)人所提供的服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或采購人指定標(biāo)準(zhǔn)確定，上述標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以嚴(yán)格的或最新的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)確定。

7、中標(biāo)人須負(fù)責(zé)投保并繳納公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。

8、續(xù)簽的合同總金額不得高于上一年合同總價(jià)。