近日，市衛生和計劃生育委員會、市質量技術監督局聯合頒布了青島市地方標準《海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛生管理規范》(DB 3702/FW WJW 02-2017)，成為我省第一個有關海水淡化生活飲用水的地方標準，在國內居于領先水平。該標準將于10月30日正式實施，為推動青島海水淡化產業發展，創建標準國際化創新型城市邁出了堅實一步。

青島是全國最嚴重缺水城市之一

很少有人知道的是，青島是全國最嚴重的缺水城市之一，人均淡水資源量247立方米，僅為全國平均水平的1/9，遠遠低于國際公認的500立方米/人的絕對缺水標準。

水，是生命之源。在現代社會經濟發展中，水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，不可或缺。1998年，黃島電廠安裝了日產水300噸海水淡化裝置，宣布了青島與海水淡化的第一次結緣。2014年，青島百發海水淡化公司取得全國第一個海水淡化生活飲用水供水衛生許可證，海水淡化正式進入了居民生活。時至今日，目前全市海水淡化設施處理能力已經達到21.9萬立方米/日，居全國領先水平，供水對象涵蓋了工業用水和生活用水，成為青島戰略性水源。

海水淡化生活飲用水有嚴格指標

《海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛生管理規范》以《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》為制定的主要法律依據，對海水淡化集中式供水單位的水源選擇和衛生防護，衛生管理，生產的衛生要求，輸配水的衛生要求，水質檢驗，信息報告和事件處理，從業人員的衛生要求等內容進行規范要求。根據海水淡化工藝特點，對海水取水水質、濾后水水質、出廠水調質后水質的特征指標規定了明確限值。

青島東、南瀕臨黃海，近岸海域水質良好，具有發展海水淡化的自然優勢條件。在《管理規范》里，海水淡化生活飲用水的水源應達到《海水水質標準》(GB3097)二類及以上海水要求，同時增加了TSS、TDS、濁度、TOC、可溶性二氧化硅等指標，對PH等指標限值提高了要求。

在生產過程衛生管理部分，《管理規范》對海水淡化工藝的關鍵點提出質量控制要求，對膜組件的使用維護、關鍵點的監測、藥劑使用、水質消毒等內容進行了規定。對供水單位所使用的藥劑、設備的衛生要求和突發事件應對管理，對濃鹽水排放等有別于傳統凈水工藝的內容提出新的管理規定。

在水質衛生要求部分，《管理規范》分別對膜后水和出廠水的指標進行了限定。考慮到海水淡化工藝特點及后期進入輸配水環節的需要，在濾后水水質選取了11個關鍵指標，其指標限值均嚴于《生活飲用水衛生標準》(GB5749)要求。在出廠水調質后水質特征指標部分，通過自來水與淡化海水摻混和調質對城市供水管網腐蝕性的研究和實驗數據分析，選取了6個關鍵指標，在《生活飲用水衛生標準》(GB5749)限值的基礎上提高，保障飲用者健康安全和管網的穩定。

水質檢驗部分則是詳細規定了水質檢驗的能力要求、檢驗項目、檢驗頻次、采樣點的設置、檢驗數據的保存。對水質檢測數據的上報、突發事件的報告、事件的應急處置、分析評估等內容，《管理規范》也列出了相關管理要求。

在標準評審中，評審專家給出一致結論，認為：《管理規范》結構完整、內容科學，對海水淡化供水單位衛生管理具有極強的指導作用。在全國尚無相關規范指導海水淡化生活飲用水衛生管理的背景下，其制定既具有一定的超前意識，又具有現實指導意義。

五年內海水淡化能力將達到60萬立方米/日

據國家海洋局《2016年全國海水利用報告》統計，截止2016年底，全國已建成海水淡化工程131個，工程總規模達到118.8萬立方米/日。目前青島海水淡化能力已達21.9萬立方米/日，占全國總量的18%。為發展壯大海水淡化產業，使海水淡化真正成為青島的戰略水源，破解缺水難題，青島確定了以主城區、黃島區、嶗山區、藍色硅谷等具備海水淡化有利條件的區域為核心，五年內全市海水淡化能力達到60萬立方米/日的目標。通過積極布局海水淡化，不僅實現海洋經濟轉型升級，更將有效保障城市供水，海水淡化產業發展在青島方興未艾。

標準來自科學技術和實踐經驗的總結，又指導和規范了實踐。《海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛生管理規范》的出臺以需求為導向，成為促進海水淡化產業的快速發展助力東風。正如標準主要起草人、青島市衛生計生綜合監督執法局局長孟憲州所說：“制定這樣一部標準，是服務海水淡化產業發展所需，是創建標準國際化創新型城市所需，更是保障飲用水衛生安全所需。如今標準出臺了，我們保障廣大群眾身體健康的初心不變，堅持標準理念強化標準思維的初心不變，我們有信心和決心將這部地方標準繼續打磨成樣本，走出去服務全省乃至全國海水淡化產業的發展。作為標準的制定者，標準的制定工作仍在路上。”