關于將信息網絡服務教育培訓服務后勤服務納入政府采購的通知

云財采〔2011〕20號

各州、市財政局，鎮雄縣、宣威市、騰沖縣財政局，省直各部、委、辦、廳、局，各人民團體，各大專院校，各政府采購代理機構：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》（中辦發〔2011〕13號）、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于貫徹落實中央厲行節約要求推動節約型機關建設的通知》（云辦發〔2011〕7號）精神，嚴格控制云南省財政供養人員增長，促進政府服務規范化、社會化、專業化管理，降低政府公共服務的成本，提高服務質量和水平。經省人民政府同意，今年將把行政事業單位信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等納入政府采購，逐步實現在公共服務領域全面推行政府采購。現將有關事宜通知如下：

一、按照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，行政事業單位使用財政性資金開展聘用信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等業務，均屬政府采購中服務類采購范圍，應積極推行政府采購，并通過政府采購將其委托給具備條件的企業、社會中介或者其他有關機構履行。政府采購具體事宜應委托政府采購代理機構或集中采購機構組織完成。

二、省級行政事業單位信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等政府采購公共服務項目的預算編制執行、政府采購計劃的申報方式、預算資金支付、結余資金的管理等，按照《云南省財政廳關于進一步加強省級政府采購預算執行管理》（云財采〔2008〕17號）、《云南省財政廳關于試運行“采購信息管理系統”辦理省級政府采購業務的通知》（云財采〔2009〕23號）的有關規定執行。

三、各州（市）人民政府行政事業單位信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等政府采購公共服務項目的預算編制及執行、政府采購計劃的申報方式、預算資金支付、結余資金的管理、采購流程等事宜，按照各級政府采購管理部門的具體要求執行。

四、信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等政府采購公共服務項目，按規定需要進入公共資源交易中心交易的，必須進入本級公共資源交易中心進行交易。

五、信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等政府采購公共服務項目編制預算的要求

（一）嚴格機構編制管理，遏制財政供養人員不合理增長。各單位擅自設立的信息網絡中心、教育培訓中心、后勤服務中心以及現有上述機構的超編新進人員，一律不納入政府預算，不核撥工作經費。

（二）行政事業單位必須編制信息網絡服務、教育培訓服務、后勤服務等政府采購公共服務項目的經費預算，向財政部門申報時，分別提供有關部門出具的相關初審意見。

1.信息網絡服務項目預算

（1）購買通用類的信息網絡服務軟件，按照財政部門會同工業和信息化部門公開招標后中標的協議供貨價格編制預算，價格可以從《云南政府采購網》等查詢；

（2）購買信息技術咨詢、系統集成、專用軟件開發推廣、網絡運營維護服務等，由工業和信息化部門出具項目的技術可行性和經費預算的初審意見。

2.教育培訓服務項目預算

人力資源和社會保障部門歸口管理的公務員、事業單位工作人員專門培訓的內容、人數、天數、經費預算，由人力資源和社會保障部門出具初審意見。

外國專家部門歸口管理的因公出國（出境）教育培訓經費預算，按照財政部、國家外專局文件規定的經費標準編制，并由外專部門出具初審意見。

其他教育培訓項目，經費預算由其主管部門出具初審意見。

3.后勤服務項目預算

涉及購買勞務、外聘人員等后勤服務項目的，由機構編制部門出具對崗位設置、人數初審的意見，以及人力資源和社會保障部門出具對經費標準的初審意見。

其他后勤服務項目，經費預算由其主管部門出具初審意見。

（三）財政部門根據財政資金撥付相關程序，下達預算資金。

（四）對于國（境）內、國（境）外教育培訓機構的選擇，在財政部門下達預算資金額度內，由相關的歸口管理部門按照《政府采購法》和省政府的有關規定進行政府采購。

外專部門歸口管理的因公出國（出境）教育培訓機構的選擇，在國家外專局確認并公布的教育培訓服務機構名單中，進行優選。按照《政府采購法》等規定，須在政府采購指定媒體上公告，并將與所選服務機構簽訂的合同送財政政府采購監管部門進行備案。

二〇一一年十月十九日