滬財(cái)采[2012]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法》的通知

各市級(jí)主管預(yù)算單位，市政府采購(gòu)中心，各區(qū)縣財(cái)政局：

為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，降低政府采購(gòu)成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，方便采購(gòu)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)際情況，市財(cái)政局對(duì)原《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理暫行辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上海市財(cái)政局

二O一二年六月九日

上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，降低政府采購(gòu)成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，方便采購(gòu)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議供貨”）是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)供應(yīng)商及其協(xié)議供貨產(chǎn)品，在協(xié)議供貨期內(nèi)，由采購(gòu)人登陸上海政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.zfcg.sh.gov.cn）的協(xié)議供貨系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），在協(xié)議框架內(nèi)選購(gòu)具體貨物的一種采購(gòu)方式。

　　第三條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）使用財(cái)政性資金，采購(gòu)經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定的協(xié)議供貨產(chǎn)品，適用本辦法。

　　第四條 市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算單位的政府采購(gòu)需求確定納入?yún)f(xié)議供貨的產(chǎn)品品目，并在政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄中予以明確。

實(shí)施協(xié)議供貨的產(chǎn)品，單次或單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，仍應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照公開(kāi)招標(biāo)方式組織采購(gòu)。

　　第五條 協(xié)議供貨產(chǎn)品招標(biāo)的規(guī)格型號(hào)、配置及標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，組織政府采購(gòu)評(píng)審專家確定。

　　第六條 本市政府采購(gòu)協(xié)議供貨的招標(biāo)活動(dòng)，由市財(cái)政局委托本市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)市財(cái)政局確定的協(xié)議供貨的產(chǎn)品品目及規(guī)格型號(hào)、配置和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第七條 市財(cái)政局對(duì)協(xié)議供貨的招標(biāo)過(guò)程及本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目協(xié)議供貨網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，各區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目協(xié)議供貨網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。本市各區(qū)縣采購(gòu)人應(yīng)按照本辦法實(shí)施協(xié)議供貨。

　　第八條 協(xié)議供貨涉及進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品的采購(gòu)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 為提高政府采購(gòu)資金的使用效益，保證財(cái)政預(yù)算資金的合理使用，對(duì)協(xié)議供貨項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)余的財(cái)政預(yù)算資金，可以經(jīng)審核后調(diào)整增加采購(gòu)人當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

第二章 協(xié)議供貨

　　第十一條 參加協(xié)議供貨活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的條件，并且應(yīng)當(dāng)在參加協(xié)議供貨活動(dòng)前根據(jù)《上海市政府采購(gòu)供應(yīng)商登記及誠(chéng)信管理辦法》的規(guī)定登記成為上海市政府采購(gòu)的供應(yīng)商。

　　第十二條 參加協(xié)議采購(gòu)?fù)稑?biāo)的供應(yīng)商應(yīng)為投標(biāo)產(chǎn)品的制造廠商。制造廠商不能直接參加投標(biāo)的，可授權(quán)一家經(jīng)銷商參加投標(biāo)。中標(biāo)的協(xié)議供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱“中標(biāo)供應(yīng)商”）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定五家以上經(jīng)營(yíng)狀況及誠(chéng)信記錄良好的經(jīng)銷商作為供貨商。

　　第十三條 協(xié)議采購(gòu)的中標(biāo)供應(yīng)商及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由受委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定。

　　第十四條 協(xié)議采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果由組織招標(biāo)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在上海政府采購(gòu)網(wǎng)上公告。中標(biāo)結(jié)果確定后，由組織招標(biāo)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)框架協(xié)議。

　　第十五條 政府采購(gòu)框架協(xié)議應(yīng)包含中標(biāo)供應(yīng)商及其協(xié)議供貨產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、最高限價(jià)、供貨期限、售后服務(wù)、違約責(zé)任等條款。

　　第十六條 實(shí)行協(xié)議供貨的產(chǎn)品，采購(gòu)人原則上不得采購(gòu)協(xié)議中標(biāo)產(chǎn)品范圍之外的產(chǎn)品。因特殊原因協(xié)議中標(biāo)產(chǎn)品不能滿足采購(gòu)需求的，采購(gòu)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照法定程序另行組織采購(gòu)。

　　第十七條 協(xié)議供貨的公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)原則上每六個(gè)月進(jìn)行一次。對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品，可相應(yīng)增加公開(kāi)招標(biāo)次數(shù)，重新確定中標(biāo)供應(yīng)商和供貨產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。

　　第十八條 中標(biāo)供應(yīng)商和供貨商應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)行情，及時(shí)主動(dòng)地調(diào)整和更新系統(tǒng)中協(xié)議供貨產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和其他相關(guān)信息，確保入庫(kù)的信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定的產(chǎn)品價(jià)格為協(xié)議供貨最高限價(jià)。協(xié)議供貨最高限價(jià)應(yīng)低于同期市場(chǎng)價(jià)格。供貨商在系統(tǒng)中對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，供貨商應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)中及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，但調(diào)整后的價(jià)格不得高于協(xié)議供貨最高限價(jià)。

協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品的功能、性能介紹及相關(guān)圖片等信息，由中標(biāo)供應(yīng)商在系統(tǒng)中負(fù)責(zé)維護(hù)。協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格，由供貨商在系統(tǒng)中負(fù)責(zé)維護(hù)。

市財(cái)政局可以根據(jù)實(shí)際情況建立第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)制，委托相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)的，按辦法規(guī)定對(duì)有關(guān)供貨商進(jìn)行處罰。

　　第十九條 在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，因更新?lián)Q代，中標(biāo)產(chǎn)品無(wú)法繼續(xù)提供的，應(yīng)由中標(biāo)供應(yīng)商在不降低性能配置、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)的前提下，在系統(tǒng)中用同類產(chǎn)品替代，但產(chǎn)品的價(jià)格不得高于原產(chǎn)品的最高限價(jià)。

如該產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)品的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 協(xié)議供貨合同確定

　　第二十條 采購(gòu)人、供貨商應(yīng)在系統(tǒng)中采取議價(jià)、團(tuán)購(gòu)、反拍等競(jìng)價(jià)手段與供貨商確定供貨合同，以獲得優(yōu)惠的價(jià)格。

供貨商在議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍中的報(bào)價(jià)不得高于其在系統(tǒng)中的產(chǎn)品的最新價(jià)格。

參與議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍發(fā)起的要件與最終成交的價(jià)格及數(shù)量，依本辦法的規(guī)定與成交供貨商簽訂供貨合同。

　　第二十一條 議價(jià)是指采購(gòu)人通過(guò)上海政府采購(gòu)網(wǎng)提供的協(xié)議供貨議價(jià)功能，向協(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商就其提供的協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)要求等事宜進(jìn)行充分協(xié)商，以雙方最終確定的價(jià)格作為實(shí)際成交金額的一種協(xié)議供貨模式。

采購(gòu)任務(wù)較急的協(xié)議供貨項(xiàng)目，原則上可采取議價(jià)方式確定具體供貨商。

第二十二條 議價(jià)按照以下流程進(jìn)行：

（一）采購(gòu)人可以在系統(tǒng)中就所需采購(gòu)的協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品的單價(jià)和服務(wù)要求等事宜向協(xié)議供貨范圍內(nèi)的一家供貨商提出議價(jià)請(qǐng)求，并報(bào)出自己愿意接受的價(jià)格，同時(shí)規(guī)定供貨商報(bào)價(jià)截止時(shí)間。

（二）供貨商應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)人提出的議價(jià)請(qǐng)求報(bào)出能夠接受的價(jià)格。供貨商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出報(bào)價(jià)回應(yīng)的，視同放棄議價(jià)。

（三）采購(gòu)人和供貨商可以就產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行多次議價(jià)，最終以雙方確定的價(jià)格作為實(shí)際成交金額。

（四）在議價(jià)過(guò)程中，采購(gòu)人或供貨商如認(rèn)為雙方報(bào)價(jià)已無(wú)成交可能的，可隨時(shí)終止議價(jià)過(guò)程。議價(jià)被終止后，采購(gòu)人可以繼續(xù)與協(xié)議供貨范圍內(nèi)的其他供貨商開(kāi)展議價(jià)活動(dòng)，也可選擇反拍方式競(jìng)價(jià)。

　　第二十三條 團(tuán)購(gòu)是指多個(gè)采購(gòu)人在上海政府采購(gòu)網(wǎng)中采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的相同的產(chǎn)品時(shí)，組成一個(gè)具有共同采購(gòu)需求的團(tuán)隊(duì)，向納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商通過(guò)協(xié)商確定采購(gòu)價(jià)格，以獲取采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，降低采購(gòu)成本的一種協(xié)議供貨模式。

主管預(yù)算單位應(yīng)鼓勵(lì)所屬預(yù)算單位積極組織或參與團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，主管預(yù)算單位也可牽頭組織團(tuán)購(gòu)。凡所屬預(yù)算單位年內(nèi)采購(gòu)相同的協(xié)議供貨產(chǎn)品，原則上應(yīng)采取團(tuán)購(gòu)方式確定具體供貨商。

　　第二十四條 團(tuán)購(gòu)按照以下流程進(jìn)行：

（一）團(tuán)購(gòu)發(fā)起時(shí)應(yīng)當(dāng)明確團(tuán)購(gòu)的商品名稱、規(guī)格型號(hào)、具體配置、供貨期限及團(tuán)購(gòu)報(bào)名時(shí)限等必要的采購(gòu)信息。采購(gòu)人、供貨商可通過(guò)系統(tǒng)查詢獲取團(tuán)購(gòu)信息。

團(tuán)購(gòu)可以由采購(gòu)人，也可以由供貨商在上海政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)起。

團(tuán)購(gòu)時(shí)供貨商的報(bào)價(jià)不得高于單次采購(gòu)相同產(chǎn)品且采購(gòu)數(shù)量在當(dāng)前團(tuán)購(gòu)數(shù)量以下的最低歷史成交價(jià)格。

（二）采購(gòu)人發(fā)起團(tuán)購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確團(tuán)購(gòu)報(bào)名有效時(shí)限及報(bào)名結(jié)束后各供貨商的報(bào)價(jià)具體時(shí)限。報(bào)名有效時(shí)限應(yīng)在3個(gè)工作日以上。

（三）采購(gòu)人發(fā)起團(tuán)購(gòu)后，有相同采購(gòu)需求的采購(gòu)人可以在報(bào)名有效時(shí)限內(nèi)加入團(tuán)購(gòu)。在報(bào)名有效時(shí)限結(jié)束后，系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)報(bào)名的采購(gòu)人的數(shù)量及所需購(gòu)買(mǎi)的商品總量。報(bào)名有效時(shí)限結(jié)束后，如報(bào)名的采購(gòu)人數(shù)少于2家的，團(tuán)購(gòu)不成立，由采購(gòu)人自行選擇是否繼續(xù)發(fā)起團(tuán)購(gòu)或者發(fā)起反拍確定供貨商。

（四）各供貨商可根據(jù)團(tuán)購(gòu)信息，在報(bào)價(jià)時(shí)限內(nèi)，在系統(tǒng)中提交各自的報(bào)價(jià)。在有效報(bào)價(jià)時(shí)期內(nèi)，系統(tǒng)顯示當(dāng)前的最低報(bào)價(jià)，各供貨商可參考系統(tǒng)提供的即時(shí)價(jià)格，提交或修改各自的團(tuán)購(gòu)報(bào)價(jià)。

（五）至團(tuán)購(gòu)報(bào)價(jià)截止時(shí)間止，系統(tǒng)將自動(dòng)按照以下成交原則確定團(tuán)購(gòu)成交供貨商及成交價(jià)格。

至報(bào)價(jià)截止時(shí)間止，系統(tǒng)以最低報(bào)價(jià)確定成交供貨商及成交價(jià)格。

當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以報(bào)價(jià)時(shí)間最早的為成交供貨商。

（六）由供貨商發(fā)起的團(tuán)購(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確所提供的商品名稱、具體型號(hào)、報(bào)名期限、供貨期限及所能提供商品的價(jià)格和最低團(tuán)購(gòu)量、最高團(tuán)購(gòu)量。采購(gòu)人如需購(gòu)買(mǎi)，可以在報(bào)名有效時(shí)限內(nèi)加入團(tuán)購(gòu)。報(bào)名有效時(shí)限應(yīng)在3個(gè)工作日以上。

（七）由供貨商發(fā)起的團(tuán)購(gòu)中，對(duì)在報(bào)名期內(nèi)加入團(tuán)購(gòu)的采購(gòu)人，視同其接受團(tuán)購(gòu)發(fā)起人的各項(xiàng)約定。在報(bào)名有效時(shí)限結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照供貨商發(fā)起團(tuán)購(gòu)的要件確定具體團(tuán)購(gòu)事宜。報(bào)名有效時(shí)限結(jié)束后，如采購(gòu)數(shù)量低于最低團(tuán)購(gòu)量，團(tuán)購(gòu)不成立，供應(yīng)商可自行選擇是否重新發(fā)起團(tuán)購(gòu)。

（八）團(tuán)購(gòu)結(jié)束后，系統(tǒng)將發(fā)出團(tuán)購(gòu)成交信息，確定團(tuán)購(gòu)成交供貨商及成交價(jià)格。

（九）參與團(tuán)購(gòu)的各采購(gòu)人分別按照成交的價(jià)格及數(shù)量，依本辦法的規(guī)定簽訂供貨合同及驗(yàn)收。

　　第二十五條 反拍是指采購(gòu)人通過(guò)上海政府采購(gòu)網(wǎng)提供的協(xié)議供貨反拍功能，就其所需采購(gòu)的協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格，向協(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商發(fā)起反拍要求，在一定時(shí)間內(nèi)，按照最低報(bào)價(jià)來(lái)確定最終供貨商的一種協(xié)議供貨模式。

除議價(jià)、團(tuán)購(gòu)適用情形外，或者議價(jià)、團(tuán)購(gòu)未成交的，采購(gòu)人原則上可采取反拍方式確定具體供貨商。

　　第二十六條 反拍按照以下流程進(jìn)行：

（一）采購(gòu)人在發(fā)起反拍時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)將其所需采購(gòu)的產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、具體配置、供貨期限、反拍報(bào)名時(shí)間和發(fā)起時(shí)間及反拍有效報(bào)價(jià)時(shí)間等具體要求進(jìn)行公告。反拍報(bào)名時(shí)間應(yīng)在3個(gè)工作日以上。

（二）協(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商可按照反拍要求報(bào)名，經(jīng)采購(gòu)人審核通過(guò)后的供貨商可以參加采購(gòu)人發(fā)起的反拍。在反拍有效報(bào)價(jià)時(shí)期內(nèi)，系統(tǒng)顯示反拍當(dāng)前的最低價(jià)格，各供貨商可參考系統(tǒng)提供的即時(shí)價(jià)格，提交各自的反拍報(bào)價(jià)。

（三）至反拍報(bào)價(jià)截止時(shí)間止，系統(tǒng)將自動(dòng)按照以下成交原則確定反拍成交供貨商及成交價(jià)格。

至反拍報(bào)價(jià)截止時(shí)間止，系統(tǒng)以最低報(bào)價(jià)確定成交供貨商及成交價(jià)格。

當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以報(bào)價(jià)時(shí)間最早的為成交供貨商。

（四）如沒(méi)有供貨商參加反拍導(dǎo)致反拍不成功的，采購(gòu)人應(yīng)再次發(fā)起反拍。如采購(gòu)任務(wù)較急，再次反拍影響采購(gòu)時(shí)間的，采購(gòu)人可以選擇采取議價(jià)方式確定供貨商和成交價(jià)格。

　　第二十七條 各供貨商應(yīng)注意及時(shí)瀏覽系統(tǒng)中的有關(guān)競(jìng)價(jià)信息，因未及時(shí)瀏覽而錯(cuò)過(guò)競(jìng)價(jià)機(jī)會(huì)的，其后果由供貨商自行承擔(dān)。

第四章 供貨合同與驗(yàn)收支付

　　第二十八條 供貨商及產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量確定后，采購(gòu)人應(yīng)在系統(tǒng)中制作供貨合同發(fā)送給成交供貨商。經(jīng)供貨商確認(rèn)后，系統(tǒng)生成供貨合同、貨物驗(yàn)收單，通知供貨商供貨。

　　第二十九條 供貨商和采購(gòu)人應(yīng)按照供貨合同約定的條款供貨及驗(yàn)收貨物。

供貨商供貨后，采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定對(duì)供貨商送達(dá)的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)在驗(yàn)收單上簽署意見(jiàn)，并在系統(tǒng)中對(duì)驗(yàn)收單進(jìn)行確認(rèn)。

　　第三十條 驗(yàn)收合格后，采購(gòu)人應(yīng)按照政府采購(gòu)資金支付的有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)。

　　第三十一條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照供貨合同的約定以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向供貨商支付價(jià)款。

供貨商在收到價(jià)款后，應(yīng)在系統(tǒng)中對(duì)收款確認(rèn)單進(jìn)行確認(rèn)，以確定貨款的收付情況。

第五章 監(jiān)督管理

　　第三十二條 中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，取消協(xié)議供貨資格，作為不良行為記錄記入誠(chéng)信檔案，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；

（三）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（四）中標(biāo)后，無(wú)不正當(dāng)理由拒絕履行協(xié)議義務(wù)的。

　　第三十三條 供貨商應(yīng)積極響應(yīng)各采購(gòu)人的競(jìng)價(jià)申請(qǐng)，在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，對(duì)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)而未響應(yīng)采購(gòu)人競(jìng)價(jià)申請(qǐng)累計(jì)滿三次的供貨商，取消其當(dāng)期協(xié)議供貨資格，由中標(biāo)供應(yīng)商另行確定供貨商補(bǔ)充。

　　第三十四條 供貨商有下列情形之一，其成交結(jié)果無(wú)效，并將作為不良行為記錄記入誠(chéng)信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)期協(xié)議供貨資格。違反法律規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按采購(gòu)結(jié)果簽訂供貨合同的，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)，或未按合同規(guī)定履行合同義務(wù)構(gòu)成違約的；

（三）未按照本辦法規(guī)定與采購(gòu)人議價(jià)采購(gòu)的；

（四）在合同履行過(guò)程中與采購(gòu)人協(xié)商變更合同主要條款的；

（五）當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于最高限價(jià)時(shí)，未及時(shí)在系統(tǒng)中更新的；

（六）有其他違法、違規(guī)行為的；

　　第三十五條 采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，拒不糾正的，暫停按預(yù)算向其支付資金，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給與其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定與供貨商議價(jià)采購(gòu)；

（二）成交后拒絕與供貨商簽訂采購(gòu)合同，或者不按照成交結(jié)果簽訂采購(gòu)合同的；

（三）合同履行過(guò)程中與供貨商協(xié)商變更合同主要條款的；

（四）有其他違法、違規(guī)行為的。

　第三十六條 政府采購(gòu)網(wǎng)上協(xié)議供貨的運(yùn)行，同時(shí)接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督。

第六章 附則

　　第三十七條 本辦法由上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整，本辦法規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不符的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。

　　第三十九條 2009年4月30日發(fā)布的《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法（試行）》（滬財(cái)庫(kù)〔2009〕18號(hào)）予以廢止。