2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會就中國的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國際競爭及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動新秩序的建立。

“我們應(yīng)該脫帽向銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)致敬。”19日上午，在“法治市場經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)”的主旨對話中，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國投資有限責(zé)任公司原副董事長、總經(jīng)理高西慶如是說。

他表示，中國的互聯(lián)網(wǎng)，在金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)展到今天，跟銀監(jiān)會的開明態(tài)度有非常重大的關(guān)系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)本可以因?yàn)槟硞€官員的一句話直接把互聯(lián)網(wǎng)金融“殺掉”，可是他們沒有。所以，今天有這么巨大的互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)勢，外國的大銀行都很緊張，這是好事兒。

對此，中國銀監(jiān)會副主席閻慶民表示，在互聯(lián)網(wǎng)金融混業(yè)經(jīng)營的狀態(tài)下，要充分發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)，避免一些監(jiān)管的空白或者是因?yàn)楸O(jiān)管效率低下影響銀行的發(fā)展。這需要一個主監(jiān)管制度解決當(dāng)前綜合經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的問題。

以下是對話原文：

高西慶：我們應(yīng)該脫帽向銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)致敬，因?yàn)橹袊幕ヂ?lián)網(wǎng)，在金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)展到今天跟他們的開明態(tài)度有非常重大的關(guān)系，本質(zhì)上講我直覺的認(rèn)為當(dāng)時(shí)聽到這東西，我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不知什么官員出來一句話就可以把它殺掉的，而且我們有這么大量的以金融大額為主的個個大銀行他們都緊張的要命，這些人他們的利益在哪里？這些人很容易說服我們的金融領(lǐng)導(dǎo)把這些東西關(guān)起來，可是沒有關(guān)起來。剛才閻主席前面講到一句話，三中全會所講到的，法律所沒有禁止的都是許可的，這個是不得了的一個進(jìn)步，中國到今天能提出這樣的觀點(diǎn)，中國兩千多年來都說法律沒有允許的都是禁止的，我們必須記住這一點(diǎn)，今天這是巨大的進(jìn)步，今天銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)人，包括央行的領(lǐng)導(dǎo)人有這樣開明的態(tài)度來對待，這個事情不清楚我們允許它走，因?yàn)槲覀儧]有明確的法律不允許它做就讓它先做起來。所以，我們今天有了這么巨大的互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)勢。外國的大銀行都很緊張，這是好事兒。

閻慶民：混業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管，目前我們現(xiàn)狀，按照中國現(xiàn)行的監(jiān)管體制我們叫一行三會，英文翻譯過來我們叫綜合經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管，現(xiàn)在創(chuàng)新跨界比較多，銀行發(fā)起的基金，發(fā)起的信托，等等等等，還有其他租賃。反過來講保險(xiǎn)也控股的有銀行。我們一直是這樣認(rèn)為，這個觀點(diǎn)大家討論。決定了這個體制從1997年以后，我們推行銀行體制改革，真正到銀監(jiān)會是2003年，最終形成人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會，簡單說叫主監(jiān)管，用一個主監(jiān)管制度解決當(dāng)前綜合經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管。比如保險(xiǎn)發(fā)起的銀行，比如平安集團(tuán)發(fā)起，那多了，證券、信托、銀行、基金都有，是不是應(yīng)該保監(jiān)會對它進(jìn)行主監(jiān)管，比如銀行發(fā)起的也有保險(xiǎn)，也有信托，當(dāng)然是銀行主監(jiān)管。一言以蔽之就叫主監(jiān)管制度，這個主監(jiān)管制度也是中國的一種特色，因?yàn)槲覀儧]有綜合監(jiān)管，不是像國外單一監(jiān)管的，比如像英國一個監(jiān)管，新加坡高度的綜合監(jiān)管，包括貨幣政策全部放在一塊兒，銀證保全部放在一塊兒，加拿大央行是單獨(dú)的，銀行和保險(xiǎn)是混合的，沒有證券統(tǒng)一監(jiān)管，各個省自己監(jiān)管，全球沒有統(tǒng)一，美國也是這樣，除了聯(lián)儲也有貨幣監(jiān)理署，過去還有一個貨幣促貸機(jī)構(gòu)等等，構(gòu)成一個雨傘一樣的傘形監(jiān)管。法律不一樣，聯(lián)邦制，最高法和下面可以不執(zhí)行的，我們就不一樣，我們統(tǒng)一的。所以，這個監(jiān)管體制對混合經(jīng)營，混業(yè)經(jīng)營也好，我認(rèn)為在當(dāng)前我們更應(yīng)該充分發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)，避免一些監(jiān)管的空白或者是因?yàn)楸O(jiān)管效率低下影響銀行的發(fā)展或者影響剛才講的保險(xiǎn)、證券的發(fā)展。從現(xiàn)在看，我認(rèn)為確實(shí)是需要建立一個統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制是一個最重要的，這樣才能打通剛才我講的三性，如何使它一致性、簡單，太復(fù)雜了別人看不明白怎么回事兒，大量的理財(cái)保險(xiǎn)公司也在搞，證券也可以做理財(cái)產(chǎn)品，銀行也在搞理財(cái)產(chǎn)品，信托也在發(fā)計(jì)劃也是搞理財(cái)，最后有些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最重要的是讓用戶滿意。所以，這一條，中央國務(wù)院也非常重視，加大協(xié)調(diào)機(jī)制把它統(tǒng)一，可能使得市場更有效的服務(wù)好我們的機(jī)構(gòu)

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