大財(cái)采［2005］81號(hào)

市直各單位，各區(qū)、市、縣財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《大連市政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市財(cái)政局

二○○五年三月八日

　　第一條 為了提高對(duì)常用、小額貨物的政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)《政府采購(gòu)法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱協(xié)議供貨是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中由財(cái)政部門(mén)代表采購(gòu)人對(duì)部分貨物事先通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，確定中標(biāo)（中選）生產(chǎn)廠商或代理經(jīng)銷商及所供貨物的品牌、價(jià)格、優(yōu)惠率、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，并以協(xié)議形式予以明確，采購(gòu)人在協(xié)議范圍內(nèi)按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)的一種政府采購(gòu)方式。

　　第三條 協(xié)議采購(gòu)范圍由財(cái)政部門(mén)以協(xié)議采購(gòu)目錄方式確定。

協(xié)議采購(gòu)目錄包括以下內(nèi)容：

（一）協(xié)議采購(gòu)貨物的品種；

（二）中標(biāo)供應(yīng)商名錄及中標(biāo)貨物目錄；

（三）同類貨物單次協(xié)議采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)；

（四）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第四條 協(xié)議供貨的政府采購(gòu)價(jià)格為最高上限價(jià)格，采購(gòu)人可在此基礎(chǔ)上與協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商協(xié)商價(jià)格以爭(zhēng)取獲得最為優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。

　　第五條 采購(gòu)人辦理協(xié)議供貨采購(gòu)程序：

（一）采購(gòu)人填報(bào)《政府采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求情況表》，經(jīng)市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室簽字確認(rèn)采購(gòu)內(nèi)容和資金落實(shí)情況，報(bào)市采購(gòu)辦。

（二）經(jīng)市采購(gòu)辦審核，根據(jù)采購(gòu)人項(xiàng)目需求情況，簽發(fā)《協(xié)議供貨通知書(shū)》。

（三）采購(gòu)人持《協(xié)議供貨通知書(shū)》及有關(guān)資料，與中標(biāo)的協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商簽訂《大連市政府采購(gòu)協(xié)議供貨合同》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議供貨合同》）。

（四）合同簽訂后，協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商、采購(gòu)人分別按《協(xié)議供貨合同》供貨、驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢，并填寫(xiě)《大連市政府采購(gòu)協(xié)議供貨驗(yàn)收單》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議供貨驗(yàn)收單》）。

（五）協(xié)議采購(gòu)付款實(shí)行財(cái)政直接支付。貨到驗(yàn)收后，采購(gòu)人須持《協(xié)議供貨通知書(shū)》、《協(xié)議供貨合同》、《協(xié)議供貨驗(yàn)收單》、購(gòu)貨發(fā)票等有關(guān)支付憑證，提出包括紙質(zhì)的支付申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和市采購(gòu)辦審核，由市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處（收付中心）將貨款直接支付給協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商。

第六條 采購(gòu)人不得向中標(biāo)生產(chǎn)廠商（或代理經(jīng)銷商）以外的其他供應(yīng)商采購(gòu)協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品，不得代其他單位或個(gè)人購(gòu)置政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品，不得向中標(biāo)生產(chǎn)廠商（或代理經(jīng)銷商）提出超越協(xié)議供貨范圍的其他要求。

　第七條 對(duì)以化整為零形式實(shí)施協(xié)議采購(gòu)來(lái)規(guī)避其他采購(gòu)方式的行為，將參照規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的處罰規(guī)定予以處罰；對(duì)超出協(xié)議采購(gòu)范圍的采購(gòu)行為，將參照規(guī)避政府采購(gòu)的處罰規(guī)定予以處罰；其他違法行為將依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第八條 各區(qū)市縣可參照本暫行辦法制定本級(jí)的協(xié)議供貨管理辦法。

　　第九條 各區(qū)市縣可與市采購(gòu)辦確定的中標(biāo)（中選）生產(chǎn)廠商或代理經(jīng)銷商以與市采購(gòu)辦所獲得的相同的協(xié)議供貨條 件直接簽訂供貨協(xié)議。

　　第十條 本辦法由大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。